论述劳动和社会保障部办公厅关于印发《切实做好灾区劳动力就地安顿和民工有序活动工作要点》的通知—协议离婚

各省,自治区,直辖市劳动（劳动和社会保障）厅（局）:　　1998年10月20日,国务院办公厅转发了劳动保障部,国家计委,建设部,水利部,农业部《关于做好灾区农村劳动力就地安顿和组织民工有序活动工作的意见》（国办发〔1998〕138号）。为切实做好这项工作,现将《切实做好灾区农村劳动力就地安顿和组织民工有序活动工作要点》印发给你们,请1并贯彻执行。切实做好灾区劳动力就地安顿和民工有序活动工作要点　　1,绝快组织各地当真学习和领会《国务院办公厅转发劳动保障部等部分关于做好灾区农村劳动力就地安顿和组织民工有序活动工作意见的通知》（国办发〔1998〕138号,以下简称《通知》）精神,充分熟悉做好灾区农村劳动力就地安顿和组织民工有序活动工作的重要性和紧迫性,把工作的指导思惟同1到《通知》要求上来。　　2,指导受灾地区和非受灾地区根据本地实际,分别制定贯彻落实《通知》精神的详细方案,明确各自的目标,任务,工作重点和详细措施,对今年后两个月和明年前3个月的工作作出详细安排和部署,层层落实责任制,切实把各项任务落到实处。　　3,督促,指导灾区各级劳动保障部分积极介入当地政府灾后重建的规划工作；配合农业出产的恢复,水利工程和基础举措措施建设的开铺,以及移民建镇等,统筹安排农村劳动力；结合开铺以工代赈和出产自救,制定鼓励优先使用灾区农村劳动力,开辟农村就业阶梯的政策措施,并抓好组织实施。　　4,指导劳动力输出地区在做好就地安顿的条件下,根据本地劳动力素质结构和劳动力输进地区的实际需要,制定劳务输出计划,并通过与用人单位签订定向劳务协议,开铺有组织的劳务输出；充分施展县（区）劳动部分及乡镇劳动服务机构的作用,加强劳务输出的组织治理,服务和政策宣传,防止灾区劳动力盲目外流。　　5,指导劳动力输进地区通过制定或完善政策措施,加强对外来劳动力的宏观调控；结合年底对劳动力市场的规范和清理整顿,严厉查处私招乱雇行为；把在今冬明春不再招用0散农村劳动力,返乡民工不得携带新民工的要求宣传到用人单位,并要求其严格执行。　　6,督促,指导各地会同有关部分抓紧制定1999年春运期间组织民工有序活动工作预案,适时做好动员,部署和工作安排,抓好各环节的组织落实；各省,自治区,直辖市要根据以去民工流量和交通运输情况,提前确定春运期间的重点监控地区,配合有关部分制定客流疏通沟通的应急措施。　　7,开铺对《通知》精神的广泛宣传。今年12月,将在全国开铺民工有序活动宣传周流动,春运期间将入1步加大宣传力度。重点宣传国家关于农村劳动力就地安顿的政策,灾区农村劳动者积极介入恢复出产和重建家园流动的典型事例,以及输出,输进地组织民工有序活动的措施和要求。　　8,指导各级劳动保障部分入1步加强专项情况通报和信息反馈。从1998年11月开始至1999年春运前,请于每月15日,30日分别上报1次工作简报,1999年春运期间,每周报1次工作简报,重点收集,汇总并分析农村劳动力尤其是灾区劳动力活动的规模和动态；对各地反映的重要情况,我们将及时通报。　　9,加强督促检查。1999年1月,我部将会同有关部分对部门地区就地安顿灾区农村劳动力和组织民工有序活动工作入行督查,同时要求其他地区开铺自查。重点检查工作计划和责任制的落实情况以及就地安顿和组织民工有序活动的效果。